11月14日，商务部部长王文涛与秘鲁外贸旅游部部长莱昂分辩代表本国政府bat365投注入口，签署中华东谈主民共和国政府和秘鲁共和国政府对于升级中国—秘鲁解放贸易协定的议定书(以下简称《议定书》)。商务部国际司负责东谈主就《议定书》相干情况进行解读。

一、签署《议定书》的病笃预见

中秘互为全面计策伙伴，经济高度互补。2023年，中秘双边贸易额376.91亿好意思元。中国已探讨多年为秘鲁最大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉好意思地区第四大贸易伙伴和病笃投资运筹帷幄地。

中秘自贸协定是我国与拉好意思国度签署的首个全面的自贸协定。升级中秘自贸协定是贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神的具体举措，是扩大面向全球的高模式解放贸易区收罗的最新扫尾。签署《议定书》有意于深挖双边贸易投资互助后劲，为两国企业创造更好的营商环境，进一步保护和促进双向投资，为两国企业和东谈主民带来更多实确实在的利益。同期，签署《议定书》也体现了两国共同支撑多边方针和盛开的区域方针的共欢跃愿和刚毅决心，向国际社会发出了反对贸易保护方针和单边方针的厉害信号。

二、《议定书》谈判的配景和流程

中秘自贸协定于2009年4月签署，2010年3月1日起奏效现实。2016年11月，习近平主席拜访秘鲁时间，两边决定驱动中秘自贸协定升级长入打算，并于2018年9月完成。同庚11月，在APEC率领东谈主非矜重会议时间，两边晓喻驱动中秘自贸协定升级谈判。在两国率领东谈主政事引颈下，两边开展了七轮谈判，就原产地规则、海关模式与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、就业贸易、商务东谈主员临时入境、投资、电子商务、竞争、常识产权、模式与及格评定互助、全球供应链、环境与贸易等限制深化开展打算。2024年6月28日，习近平主席与秘总统博鲁阿尔特在北京会晤时晓喻内容性完成中秘自贸协定升级谈判。而后，两边共同完成了协定文本的法律审核和翻译等职责，并分辩履行了各自国内模式。2024年11月14日，双刚直式签署《议定书》。

三、《议定书》的主要内容

《议定书》对原自贸协定进行升级，进一步完善了原产地规则、海关模式与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、常识产权、就业贸易、商务东谈主员临时入境和投资等7个协定原有章节，在原有协定17个章节基础上新增了模式与及格评定互助、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与贸易等5个章节。《议定书》文本包括弁言、新增和更新的章节及相干附件以及一般性条件。主要内容如下：

(一)货品贸易相干规则。

原产地规则章将电子联网条件写入协定，完成家具特定原产地规则转版并明确转版模式，取消原产地文凭家具项数适度。海关模式与贸易便利化章对申报相干的请求回应、信驱逐换、货品通关、快件通关、易腐货品通关作出注视规矩，两边以“三智”海关互助为基础，旨在垄断信息妙技优化海关模式，加强高水平互助。卫生与植物卫生措施章对两国相干法律律例透明度提议更高要求，通过港口措施条件法度港口王法的透明性，并设立打算机制，有意于实时惩处双边贸易中的技能性问题，进一步裁汰非关税措施影响。

(二)就业贸易和投资相干规则。

就业贸易章汲取世贸组织《就业贸易国内规制参考文献》和《全面与迥殊跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)相干内容，擢升了就业贸易国内规制相干规则；同期，深化求实互助，新增专科就业、运输就业、文化与视听就业互助、电信就业等4个具体限制附件，将进一步加强两边在上述限制的政策对接与疏通互助。商务东谈主员临时入境章纳入了商务东谈主员入境快速请求模式条件，有意于两边商务东谈主员愈加高效办理签证模式。投资章大幅完善投资争端惩处机制，补充细化了提交投资仲裁的领域、争端方对投资仲裁的欢跃、仲裁庭组成、大众禀报、初步异议裁决、归拢审理、裁决履行等规则，为投资者国外维权提供更明确指引；同期，部分编削投资实体规则，对债权是否组成投资、最惠国待遇条件、征收据款的内容作念了进一步通晓，增多了打击失足行径的规矩。与此同期，两边还约定，将在《议定书》奏效后两年内驱动就业贸易和投资负面清单谈判，并争取于驱动后两年内完成谈判。

(三)其他规则限制。

电子商务章主要包括国内监管框架、电子认证和电子签名、在线滥用者保护、个东谈主信息保护、非应邀买卖电子信息、无纸贸易、互助等内容。竞争章主要包括竞争王法、透明度、技能互助、滥用者保护、打算、争端惩处等，并承诺改日每两年再行评估本章作出更高承诺的可能性。常识产权章丰富完善了遗传资源、传统常识和民间文艺以及地舆记号等限制互助规则，在协定中纳入新的地舆记号；同期，拓宽互助领域，新增8个条件，包括常识产权与人人卫生、专利、商标、透明度、现实等内容。模式与及格评定互助章欢跃在制定和编削模式、技能律例和及格评定模式以及模式和及格评定扫尾互认等方面加强互助，成立挑升互助机制，并提议了各自感兴味的意向性互助清单。全球供应链章包括饱读吹多式联运、促进外贸物领路谈和基础设施斥地、供应链信息技能应用、数字信驱逐换互助以及技能互助等。环境与贸易章主要包括戮力赓续提高环境保护水平，欠亨过环境保护模式或相干法律律例变相饱读吹或适度贸易，加强环境限制互助等。

四、《议定书》的特质和亮点

一是对标国际高模式经贸规则，全面擢升规则承诺水平。《议定书》在中秘自贸协定的基础上，以零丁章节神志新增了模式互助、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境等议题，完善细化了原产地规则、海关模式与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、常识产权等原有章节相干规矩。其中，全球供应链章节是两边在自贸协定项下的革命之举，彰显了两国赞佩全球产业链供应链踏实的刚毅态度。同期，相干章节部分条件体现了与CPTPP等国际高模式经贸规则的兼容对接，体现了全球经贸规则最新发展趋势，体现了我国主动对接国际高模式经贸规则的积极盛开姿态。

二是积极鼓励模式互助，初次在自贸协定中挑升竖立模式与及格评定互助章节。两边欢跃在制定和编削模式、技能律例和及格评定模式以及模式和及格评定扫尾互认等方面加强互助，成立挑升互助机制，并提议了互助清单。这是中方在自贸协定中草创挑升的模式与及格评定互助章节，将为两国开展模式互助搭建精采平台，减少两国企业开展经贸互助的合规资本，为促进双边贸易进一步增长创造有意条件。

三是积极鼓励优化营商环境，全面擢升就业投资递次水平。就业贸易方面，两边参考世贸组织和CPTPP相干最新扫尾，细化和擢升了就业贸易国内规制相干规则，增多要点限制互助，为两边产业深化就业贸易互助创造更有意条件和更多契机。投资方面，两边对接国际高模式经贸规则，在既有自贸协定投资章基础上完善投资争端惩处机制，细化了最惠国待遇、征收据款相干内容。同期，两边就就业贸易和投资负面清单谈判设立了改日条件，将进一步提高就业贸易和投资限制盛开水平。《议定书》有意于削减中秘两国间就业贸易和投资相干适度和壁垒，禁止提高双向贸易投资解放化便利化水平。

五、《议定书》奏效时候

《议定书》签署后，两边将分辩履行各自国内法律审批模式，鼓励《议定书》早日奏效现实。咱们将在中国解放贸易区就业网(http://fta.mofcom.gov.cn)上公布《议定书》文本，供公众查询和参考。